Решение № 53-6-13 от 08.10.2018 г. Об основных положениях предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в Моковском сельсовете Курского района Курской области

№ 53-6-13

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МОКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «08» октября 2018 г. № 53-6-13

Об основных положениях предоставления муниципальной поддержки инвестиционной

деятельности в Моковском сельсовете Курского района Курской области

В целях повышения инвестиционной активности хозяйствующих субъектов в Моковском сельсовете Курского района Курской области, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 (ред. от 26.07.2017) "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Уставом Моковского сельсовета Курского района Курской области, Собрание депутатов Моковского сельсовета Курского района Курской области Р Е Ш И ЛО:

1. Утвердить «Основные положения предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности Моковском сельсовете Курского района Курской области» (прилагаются).

2.Настоящее решение разместить на официальном сайте МО «Моковский сельсовет» Курского района Курской области в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Моковского сельсовета Курского района Ж.Г. Тарасову.

Председатель Собрания депутатов

Моковского сельсовета И.В. Красноруцкая

Глава Моковского сельсовета

Курского района Ж.Г. Тарасова

УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания депутатов

Моковского сельсовета Курского района Курской области

от «08» октября 2018г. № 53-6-13

Основные положения

предоставления муниципальной поддержки инвестиционной

деятельности в Моковском сельсовете Курского района Курской области

1. Основные положения предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в Моковском сельсовете Курского района Курской области (далее - Положение) определяют принципы, цели, формы и правовую основу предоставления Администрацией Моковского сельсовета Курского района Курской области муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в Моковском сельсовете Курского района Курской области (далее - муниципальная поддержка).

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 (ред. от 26.07.2017) "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом Моковского сельсовета Курского района Курской области и иными нормативными правовыми актами.

3. Понятия, используемые в настоящем Положении:

1) инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

2) инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

3) бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества Моковского сельсовета Курского района Курской области;

4) субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов инвестиционной деятельности и другие лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций в инвестиционные проекты, реализуемые на территории Моковского сельсовета Курского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Моковского сельсовета;

6) объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемое или модернизируемое имущество независимо от форм собственности, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность;

7) инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

8) муниципальная поддержка - совокупность организационных, правовых, экономических и иных мер, установленных органами местного самоуправления Моковского сельсовет Курского района Курской области, в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории Моковского сельсовет Курского района Курской области;

9) инвестиционная политика администрации Моковского сельсовета Курского района - совокупность мер и действий структурных подразделений администрации сельсовета, направленных на развитие инвестиционной деятельности в Моковском сельсовете Курского района Курской области.

4. Основные принципы муниципальной поддержки:

1) экономическая обоснованность и социальная значимость инвестиционных проектов;

2) предоставление органами местного самоуправления муниципальной поддержки в пределах компетенции;

3) целевое использование средств, выделяемых из бюджета Моковского сельсовета Курского района на реализацию инвестиционных проектов;

4) взаимная ответственность органов местного самоуправления Моковского сельсовета Курского района Курской области и инвесторов при выполнении ими принятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) открытость и доступность для всех субъектов инвестиционной деятельности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности на территории Моковского сельсовета Курского района Курской области;

6) равный доступ инвесторов к получению муниципальной поддержки.

5. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности в Моковском сельсовете Курского района Курской области осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Решение о предоставлении муниципальной поддержки принимается в отношении инвесторов, инвестиционные проекты которых включены в реестр инвестиционных проектов Моковского сельсовета Курского района Курской области (далее - реестр).

6. Муниципальная поддержка осуществляется в целях:

1) повышения инвестиционной активности и создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории Моковского сельсовета Курского района Курской области;

2) осуществления преобразований, необходимых для формирования эффективной рыночной экономики, создания конкурентной среды в Моковском сельсовете Курского района Курской области.

7. Муниципальная поддержка инвесторам инвестиционных проектов, включенных в реестр, (далее - инвестор) осуществляется в форме:

1) предоставления инвестору муниципальных гарантий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Моковского сельсовета Курского района Курской области;

2) предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями;

3) установления для отдельных категорий налогоплательщиков налоговых льгот по местным налогам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) согласования предоставления инвестиционных налоговых кредитов по местным налогам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) осуществления муниципальной поддержки в реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр, с использованием средств бюджета Моковского сельсовета Курского района Курской области в рамках реализации муниципальных программ Моковского сельсовета Курского района Курской области;

6) содействия получению технической и методической помощи;

7) распространения информации об инвестиционных проектах;

8) предоставления инвестору не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности Моковского сельсовета Курского района Курской области;

9) проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Решение:

1) о включении (об отказе включения) инвестиционных проектов в реестр;

2) о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной поддержки инвесторам, а также конкретных формах ее предоставления, принимается комиссией администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области с учетом оценки общей эффективности инвестиционного проекта.

Оценка общей эффективности инвестиционного проекта определяется в соответствии с порядком оценки общей эффективности инвестиционных проектов и проведения мониторинга их реализации, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области.

Персональный состав и регламент работы комиссии утверждается постановлением администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области.

В состав комиссии включаются:

а) глава Моковского сельсовета Курского района;

б) сотрудники администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области;

в) депутаты Собрания депутатов Моковского сельсовета Курского района.

Решение о включении (об отказе включения) инвестиционного проекта, разработанного инвестором, в реестр инвестиционных проектов Моковского сельсовета Курского района Курской области принимается комиссией в течение 30 дней с момента регистрации заявления инвестора о включении инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов Моковского сельсовета Курского района с приложением пакета документов, предусмотренного подп.1) п.13.1. настоящего Положения.

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной поддержки, а также конкретных формах ее предоставления по инвестиционным проектам, разработанным инвесторами, принимается комиссией в течение 25 дней с момента регистрации заявления о предоставлении определенных комиссией форм муниципальной поддержки с приложением пакета документов, определяемого муниципальным правовым актом Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, регулирующим порядок предоставления соответствующей формы муниципальной поддержки.

9. Общая сумма муниципальной поддержки, предусмотренной пунктом 7 настоящего Положения, не может превышать 49% от суммы инвестиций, необходимых для реализации инвестиционного проекта.

10. Участие органов местного самоуправления Моковского сельсовета Курского района Курской области в инвестиционной деятельности осуществляется путем разработки инвестиционных проектов Моковского сельсовета Курского района Курской области, заключения с инвесторами инвестиционных договоров и иных договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Порядок предоставления муниципальной поддержки.

11.1. Порядок принятия решения о включении (об отказе включения) инвестиционного проекта, разработанного инвестором, в реестр:

1) Инвестор направляет в комиссию следующий пакет документов:

- заявление о включении инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов Моковского сельсовета Курского района Курской области (Приложение N 1 к настоящему Положению);

- паспорт инвестиционного проекта (Приложение N 2 к настоящему Положению), заверенный подписью руководителя и печатью инвестора (при наличии печати) (далее - паспорт инвестиционного проекта);

- бизнес-план, отражающий социальную и бюджетную эффективность инвестиционного проекта;

- копию лицензии на осуществляемый вид деятельности, подлежащий лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление о включении инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов Моковского сельсовета Курского района Курской области регистрируется комиссией в день поступления в специальном журнале регистрации.

2) в течение 10 рабочих дней после поступления пакета документов проводится оценка общей эффективности инвестиционного проекта, подготавливаются рекомендации для комиссии по включению инвестиционного проекта в реестр и возможным формам муниципальной поддержки (далее - рекомендации) и передаются подготовленные рекомендации и результаты оценки общей эффективности для рассмотрения на заседании комиссии.

Заседания комиссии проходят в течение 20 дней после поступления рекомендаций и результатов оценки общей эффективности инвестиционного проекта.

3) Комиссия рассматривает инвестиционный проект по существу и на основе критериев оценки инвестиционных проектов, установленных пунктом 12 настоящего Положения, а также рекомендаций и оценки его общей эффективности в день заседания принимает решение о включении инвестиционного проекта в реестр (или об отказе включения инвестиционного проекта в реестр по основаниям, указанным в пункте 11.2 настоящего Положения).

В отношении инвестиционных проектов, по которым принято решение о включении в реестр, комиссия определяет возможные формы муниципальной поддержки.

О принятом комиссией решении администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области информирует инвестора письменно (заказным письмом с уведомлением о вручении либо лично под роспись) в течение 5 рабочих дней после принятия решения о включении инвестиционного проекта в реестр.

11.2. Основаниями для отказа о включении инвестиционного проекта в реестр являются:

1) представление инвестором инвестиционного проекта неполного пакета документов, предусмотренного соответственно п.1) п.11.1 настоящего Положения;

2) среднее значение сумм по всем критериям в результате оценки инвестиционных проектов каждым членом комиссии, менее 70 баллов;

3) отрицательное значение общей эффективности.

11.3. Порядок принятия решения о предоставлении муниципальной поддержки:

1) Инвестор инвестиционного проекта, включенного в реестр, после принятия комиссией решения о включении инвестиционного проекта в реестр направляет в администрацию Моковского сельсовета Курского района Курской области заявление о предоставлении определенных комиссией форм муниципальной поддержки и пакет документов, определяемый муниципальным правовым актом Моковского сельсовета Курского района Курской области, регулирующим порядок предоставления соответствующей формы муниципальной поддержки.

Заявление о предоставлении определенных комиссией форм муниципальной поддержки регистрируется администрацией Моковского сельсовета Курского района Курской области в день поступления в специальном журнале регистрации.

2) администрация Моковского сельсовета Курского района в течение 5 рабочих дней после поступления заявления о предоставлении определенных комиссией форм муниципальной поддержки и пакета документов, определяемого муниципальным правовым актом администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, регулирующим порядок предоставления соответствующей формы муниципальной поддержки, проверяет соответствие инвестора требованиям, устанавливаемым муниципальным правовым актом администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, регулирующим порядок предоставления соответствующей формы муниципальной поддержки, подготавливает информацию для комиссии о соответствии либо несоответствии инвестора указанным требованиям и передает указанную информацию и документы для рассмотрения на заседании комиссии.

Заседания комиссии проходят в течение 20 дней после поступления информации и документов.

3) Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной поддержки принимается комиссией в день заседания.

О принятом комиссией решении администрация Моковского сельсовета Курского района информирует инвестора письменно (заказным письмом с уведомлением о вручении либо лично под роспись) в течение 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении муниципальной поддержки. В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении муниципальной поддержки в письменном ответе инвестору приводится обоснование причин отказа в предоставлении муниципальной поддержки (об отказе в предоставлении).

4) администрация Моковского сельсовета Курского района в течение 10 рабочих дней после принятия комиссией решения о предоставлении муниципальной поддержки готовит муниципальный правовой акт администрации Моковского сельсовета Курского района о предоставлении муниципальной поддержки.

11.4. Основания для отказа в предоставлении муниципальной поддержки определяются муниципальным правовым актом администрации Моковского сельсовета Курского района, регулирующим порядок предоставления соответствующей формы муниципальной поддержки.

12. Основными критериями оценки инвестиционных проектов для принятия комиссией решения о включении инвестиционного проекта в реестр являются:

- качество подготовки инвестиционного проекта;

- актуальность и практическая значимость указанных в инвестиционном проекте цели(ей) и задач для Моковского сельсовета Курского района;

- уровень компетентности участников инвестиционного проекта;

- реальность достижения поставленных инвестиционным проектом задач в установленные сроки;

- возможность привлечения внебюджетных средств для реализации инвестиционного проекта;

- высокая конкурентоспособность планируемых к выпуску товаров (работ, услуг).

При рассмотрении инвестиционного проекта члены комиссии оценивают его в соответствии со значениями показателей критериев оценки инвестиционных проектов для включения в реестр согласно Приложению N 3 к настоящему Положению, при этом значение показателя критерия варьируется от 0 до максимального установленного значения в баллах.

В случае несоответствия инвестиционного проекта всем показателям рассматриваемого критерия инвестиционному проекту по данному критерию присваивается 0 баллов.

Решение о включении инвестиционного проекта в реестр принимается только в отношении инвестиционных проектов, получивших среднее значение сумм по всем критериям, в результате оценки инвестиционных проектов каждым членом комиссии, в размере 70 и более баллов, и имеющих положительное значение общей эффективности.

Проект, получивший максимальное количество баллов, признается приоритетным для оказания поддержки.

В случае равенства баллов по нескольким рассматриваемым инвестиционным проектам приоритетным признается проект, получивший большее значение общей эффективности.

13. Решение о досрочном прекращении реализации или изменении инвестиционного проекта, включенного в реестр, принимается комиссией по представлению Кураторов проекта в случаях, если:

- установлены факты нецелевого использования (неиспользования) выделенных бюджетных средств;

- при осуществлении мониторинга хода реализации инвестиционного проекта выявлены недостоверные сведения об инвестиционном проекте;

- уменьшены объемы софинансирования по сравнению с ранее запланированными объемами, приводящие к недостижению целей инвестиционного проекта;

- в отношении инвестора проводятся процедуры банкротства или ликвидации;

- инвестором более двух раз в период реализации инвестиционного проекта допущена неуплата налогов, сборов в федеральный, областной и (или) местный бюджеты;

- систематически не выполняются требования контролирующих и надзорных органов об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил), связанных с реализацией инвестиционного проекта;

- реализация инвестиционного проекта идет с отклонением более 30% от его параметров, включая показатель общей эффективности, на основе оценки которых принималось решение об оказании муниципальной поддержки;

- инвестор не соблюдает своих обязательств по реализации инвестиционного проекта, предусмотренных договором.

Решение комиссии является основанием для расторжения договора.

Приложение N 1

к Основным положениям предоставления

муниципальной поддержки

инвестиционной деятельности в

Моковском сельсовете Курского района Курской области

Заявление

о включении инвестиционного проекта

в реестр инвестиционных проектов Моковского сельсовета Курского района Курской области

Прошу включить______________________________________________________

(полное наименование инвестора)

_____________________________________________________________в реестр инвестиционных проектов Моковского сельсовета Курского района Курской области.

Сведения об инвесторе:

Для юридических лиц:

1. Организация зарегистрирована

____________________________________________________________________

(наименование зарегистрировавшего органа)

____________________________________________________________________

от "_____" _____________________ г. рег N _______________________________

2. Юридический адрес организации______________________________________

(почтовый индекс, адрес)

____________________________________________________________________

тел ______________________ факс _____________________________________

р/с __________________________ в банке ________________________________

БИК ___________ кор. сч. ___________ ИНН ______________________________

3. Фактический адрес организации________________________________________

(почтовый индекс, адрес)

____________________________________________________________________

тел ________________________ факс ___________________________________

Для индивидуальных предпринимателей:

1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________

____________________________________________________________________

2. Место жительства: __________________________________________________

____________________________________________________________________

3. Основной регистрационный номер индивидуального предпринимателя

____________________________________________________________________

4. Дата регистрации __________________________________________________

5. Адрес офиса (если есть) ____________________________________________

____________________________________________________________________

6. Банковские реквизиты (если есть): ____________________________________

____________________________________________________________________

ИНН: ____________________________________________________________________

Подпись __________________(___________________)

"___" _____________ 20___ г.

М.П. (при наличии печати)

Приложение N 2

к Основным положениям предоставления

муниципальной поддержки

инвестиционной деятельности в

Моковском сельсовете Курского района Курской области

Паспорт инвестиционного проекта

Информация об инвестиционном проекте

1. Название проекта:

____________________________________________________________________

2. Цели проекта (нужное отметить):

- создание нового производства;

- расширение действующего производства;

- техническое переоснащение;

- другое (указать) _____________________________________________________

3. Характеристика проекта (краткое содержание проекта):

____________________________________________________________________

4. Направления использования инвестиций (нужное отметить):

- исследования и разработки;

- строительство;

- приобретение оборудования;

- приобретение материалов;

- приобретение недвижимости;

- пополнение оборотных средств;

- другое (указать) _____________________________________________________

____________________________________________________________________

5. Срок реализации проекта: ___________________________________________

6. Количество рабочих мест, планируемых к созданию в результате реализации

проекта: ____________________________________________________________

7. Стадия проработки проекта (нужное отметить):

- бизнес-идея;

- бизнес-план;

- инвестиционное предложение;

- техническая документация;

- необходимые разрешительные документы (лицензия, патент и т.п.).

Информация о продукции (услугах)

8. Наименование продукции (услуг):

____________________________________________________________________

9. Назначение и основные технические характеристики продукции (услуг):

____________________________________________________________________

10. Характеристика новизны продукции (услуг) (нужное подчеркнуть):

- принципиально новая;

- новый дизайн;

- модернизация известной конструкции;

- аналог выпускаемой продукции;

- аналог зарубежного изделия;

- сборка из зарубежных комплектующих.

11. Рынки сбыта:

____________________________________________________________________

Финансово-экономические показатели проекта

12. Общая стоимость: _______________________________________________ рублей.

13. Срок окупаемости: _________________________________________________

14. Финансовое обеспечение:

- собственные средства _________________________________________ рублей;

- привлеченные средства ________________________________________ рублей.

15. Требуемый объем инвестиций: ________________________________ рублей.

Предложения инвестору (соинвестору)

16. Привлекательность инвестиционного проекта:

____________________________________________________________________

17. Форма возможного участия инвестора (соинвестора):

____________________________________________________________________

18. Срок возврата инвестиций: __________________________________________

19. Обеспечение возврата инвестиций:

____________________________________________________________________

Информация об организации (индивидуальном предпринимателе)

20. Организационно-правовая форма: ___________________________________

21. Полное и сокращенное наименование:

____________________________________________________________________

22. Форма собственности: _____________________________________________

23. Год основания: ____________________________________________________

24. Численность работающих: ________________________________________ человек.

25. Сфера и продолжительность деятельности в этой сфере: ________________

____________________________________________________________________

26. Уставный капитал: ___________________________________________ рублей.

27. Годовой объем производства продукции (предоставления услуг):

_____________________________________________________________ рублей.

28. Стоимость основных средств: _________________________________ рублей.

29. Стоимость оборотных средств: ________________________________ рублей

30. Адрес организации:

____________________________________________________________________

31. Руководитель: ____________________________________________________

32. Контактное лицо (адрес, контактный телефон): _________________________

____________________________________________________________________

Организация (индивидуальный предприниматель) несет ответственность за

достоверность информации, представленной в паспорте проекта, и

предоставляет право ее распространения в Российской Федерации и за

рубежом.

Подпись руководителя /___________/ "____" __________________ _______________ г.

М.П. (при наличии печати)

Приложение N 3

к Основным положениям предоставления

муниципальной поддержки

инвестиционной деятельности в

Моковском сельсовете Курского района Курской области

Критерии

оценки инвестиционных проектов для включения в реестр

N п/п	Содержание критерия		Максимальное значение в баллах
N п/п	Критерий	Показатели критерия	Максимальное значение в баллах
1	Качество подготовки инвестиционного проекта	Качество подготовки бизнес-плана инвестиционного проекта (качество составленного резюме и основных обязательных разделов), подробность описания идеи с обоснованием, точность расчетов	15
2	Актуальность и практическая значимость указанных в инвестиционном проекте цели (ей) и задач для Моковского сельсовета Курского района Курской области	Научная и техническая актуальность инвестиционного проекта, возможность использования результата от реализации проекта для разработки и реализации других проектов, использование для реализации инвестиционного проекта сырья, материалов, трудовых ресурсов в Моковском сельсовете Курского района Курской области, в том числе ранее не востребованных, возможность инвестиционного проекта влиять на решение конкретных проблем Моковского сельсовета Курского района Курской области	25
3	Уровень компетентности участников инвестиционного проекта	Опыт работы участника (ов) в сфере деятельности, в которой предполагается реализация инвестиционного проекта, достигнутые результаты, подтвержденные данными за последние 3 года	15
4	Реальность достижения поставленных инвестиционным проектом задач в установленные сроки	Результаты оценки рисков инвестиционного проекта	15
5	Возможность привлечения внебюджетных средств для реализации инвестиционного проекта	Кредитоспособность инициатора проекта, риски инвесторов при участии в реализации инвестиционного проекта, репутация инициатора проекта среди участников рынка	15
6	Высокая конкурентоспособность планируемых к выпуску товаров (работ, услуг)	Новизна и востребованность на рынке планируемых к выпуску товаров (работ, услуг), тщательный анализ конкурентов, отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ, услуг), производимой иными организациями, гибкость ценовой политики	15
Итого			100

Файлы